Untuk waktu yang lama, kantor kejaksaan Rusia mencari rekan-rekan dari Kamboja untuk mengekstradisi pengusaha Sergei Polonsky, yang dituduh melakukan kejahatan serius. Akibatnya, pihak berwenang Kamboja menahannya, mempertimbangkan permintaan dari Moskow, dan kemudian membebaskannya dengan jaminan, menolak kepulangannya secara paksa. Banyak negara dari daftar mereka yang belum menandatangani perjanjian ekstradisi dengan Rusia melakukan hal yang sama.
Apa itu ekstradisi?
Ekstradisi (dari kata Latin ex - "dari, luar" dan traditio - "transfer") berarti penangkapan dan pemulangan paksa warga negara yang telah melakukan beberapa kejahatan di tanah air mereka dan melarikan diri ke luar negeri. Hal ini juga diterapkan pada tersangka dan orang yang dijatuhi hukuman penjara, menjadi salah satu bentuk yang digunakan oleh negara dalam memerangi kejahatan. Semua kasus ekstradisi berlangsung dengan partisipasi tidak hanya kejaksaan, pengadilan, polisi dan lembaga penegak hukum lainnya, tetapi juga Biro Nasional Interpol.
Apakah ekstradisi wajib?
Dengan kata lain, hampir semua negara secara aktif memerangi kejahatan. Kenyataannya, semuanya tidak berjalan mulus, karena syarat utama ekstradisi adalah perjanjian formal. Tidak adanya dia, seperti, katakanlah, di Rusia dan Amerika Serikat, menjadi alasan yang baik untuk menolak mengekstradisi penjahat ke tanah airnya.
Para ahli hukum internasional menekankan bahwa menandatangani suatu perjanjian bukanlah suatu kewajiban sama sekali, melainkan suatu hak. Banyak yang dapat mempengaruhi keputusan. Misalnya, hubungan buruk antar presiden. Itulah sebabnya tidak ada daftar lengkap negara-negara yang tidak ada ekstradisi sama sekali. Namun, diketahui bahwa hampir semua orang, termasuk Rusia, secara konstitusional melarang ekstradisi warganya sendiri, mereka diadili di rumah.
Banyak orang mungkin ingat kisah tragis penyitaan pesawat Soviet dan pembajakannya ke Turki oleh ayah dan anak Brazinskas pada tahun 1970. Kemudian pemerintah Soviet terus-menerus dan berulang kali menuntut ekstradisi para pembajak dan pembunuh, tetapi setiap kali ditolak hanya karena tidak adanya kesepakatan.
Saat ini, Rusia telah menandatangani 65 perjanjian dengan negara-negara yang juga menjadi anggota sistem Interpol. Pada saat yang sama, Rusia belum berhasil mencapai kesepakatan dengan 123 lebih banyak perwakilan dari sistem internasional ini. Di antara "refuseniks", khususnya, adalah AS, Inggris, Venezuela, Belarus, Ukraina, Cina, Swedia, Israel, Jepang, Polandia, dan lainnya. Artinya, secara teori, semua lebih dari seratus negara ini mungkin mengabaikan permintaan pihak berwenang Rusia untuk mengekstradisi penjahat buronan, sering kali demikian. Namun, begitu juga sebaliknya.
Kontrak dalam stok
Kadang-kadang terjadi ekstradisi di luar kontrak. Ada kasus yang diketahui ketika Israel ingin mengekstradisi Shumshum Shubaev ke Rusia, yang mereka cari karena melakukan pembunuhan brutal di Kislovodsk. Tetapi dia membuat gerakan ini hanya setelah berjanji untuk mengembalikan Shubaev ke penjara Israel setelah persidangan. Omong-omong, Israel mengekstradisi ke Bosnia dan Herzegovina mantan tentara Serbia Alexander Cvetkovic, yang dituduh melakukan pembantaian selama Perang Saudara.
Tentu saja, medali juga memiliki sisi lain; ekstradisi ditolak bahkan dengan kesepakatan saat ini. Alasan mungkin tidak cukup bukti dasar kejahatan; politik, bukan kriminal, latar belakang permintaan; memberikan suaka politik kepada seseorang; pelecehan di penjara; adanya penyiksaan dan hukuman mati.
Jepang telah melangkah lebih jauh, mampu mengabaikan permintaan hanya dengan alasan bahwa permintaan itu dibuat untuk etnis Jepang yang melarikan diri ke mereka. Inilah yang terjadi ketika Peru mencoba mengekstradisi mantan presiden negaranya, Alberto Fujimori, dari Tokyo.
Tanah yang dijanjikan
Banyak penjahat, terutama orang kaya, tidak selalu bersembunyi di Inggris, Swedia atau Israel, yang tidak mengekstradisi mereka ke negara asal mereka atau mengekstradisi mereka, tetapi dengan susah payah. Seringkali untuk tempat berteduh, mereka memilih apa yang disebut zona lepas pantai atau secara ekonomi terbelakang dan karena itu terutama negara-negara Asia dan Amerika Tengah yang ramah. Yang terakhir, khususnya, termasuk Kamboja yang telah disebutkan, serta Belize, Guyana, Nikaragua, Trinidad dan Tobago, Kepulauan Turks dan Caicos dan sejenisnya. Ekonomi mereka yang miskin sumber daya sangat tertarik pada arus masuk modal asing. Bahkan jika dia memiliki jejak kriminal.
