RUU No. 89417-6 diperkenalkan ke Duma Negara Federasi Rusia pada tanggal 7 Juni 2012 oleh empat wakil anggota dari empat faksi Duma atas nama Komite Keluarga, Perempuan dan Anak-anak. Dia mengusulkan perubahan pada empat undang-undang yang ada yang seharusnya mempersulit anak-anak mengakses informasi yang berbahaya bagi kesehatan.
Ketentuan utama RUU musim semi ini dibahas secara publik di situs web Asosiasi "Liga Internet Aman" dan di konferensi "RIF + CIB 2012", yang diselenggarakan oleh Asosiasi Komunikasi Elektronik Rusia. Tujuan utama dari RUU ini adalah untuk mempersulit materi informasi tertentu untuk mengakses zona Internet Rusia. Kita berbicara tentang pornografi anak, promosi narkoba, psikotropika, bunuh diri. Perubahan utama, menurut RUU itu, harus dilakukan pada undang-undang federal "Tentang informasi, teknologi informasi, dan perlindungan informasi" dan "Tentang perlindungan anak-anak dari informasi yang berbahaya bagi kesehatan dan perkembangan mereka." Selain itu, amandemen harus dilakukan pada Kode Pelanggaran Administratif Federasi Rusia dan Undang-Undang "Tentang Komunikasi".
Mekanisme untuk memblokir konten situs web berbahaya, yang diusulkan dalam undang-undang, mengasumsikan bahwa organisasi khusus akan dibuat, yang tanggung jawabnya akan mencakup pemantauan dan penandaan halaman web. Pelabelan akan dilakukan untuk lima kelompok umur, dan database yang disusun dengan cara ini kemudian akan dinilai sesuai dengan kriteria yang dijelaskan dalam undang-undang. Nama domain situs web yang melanggar akan ditambahkan ke "daftar hitam" dan diblokir oleh semua penyedia Internet di Federasi Rusia.
RUU tersebut melewati sidang pertamanya pada 6 Juli 2012 dan menimbulkan reaksi negatif yang cukup besar baik dari masyarakat maupun dari pejabat dan politisi. Secara khusus, Dewan Presiden untuk Pengembangan Masyarakat Sipil dan Hak Asasi Manusia, Menteri Komunikasi Federasi Rusia, dan Asosiasi Komunikasi Elektronik Rusia menyampaikan keluhan mereka tentang formulasi yang diusulkan. Pada dasarnya keberatan tersebut terkait dengan ketidakjelasan organisasi yang seharusnya menyusun "daftar hitam". Ada juga keberatan yang cukup samar terhadap pengenalan sensor apa pun di Internet - pemblokiran diri harian dari bagian Wikipedia bahasa Rusia menyebabkan resonansi terbesar.
Dalam pembacaan kedua dan ketiga, yang berlangsung pada 11 Juli, rancangan undang-undang, sebagaimana telah diubah, disetujui oleh para deputi Duma Negara, dan pada 18 Juli, para deputi Dewan Federasi melakukan hal yang sama.
