Tidak ada definisi yang ditetapkan secara normatif dari istilah "kartu identitas" dalam undang-undang Rusia. Namun demikian, pembuat undang-undang mencantumkan dokumen yang dapat bertindak sebagai sertifikat dalam berbagai kasus.
Dalam teori hukum, kartu identitas dipahami sebagai dokumen yang dengannya seseorang dapat diidentifikasi, dan data pribadi tentangnya dapat diperoleh. Undang-undang Federasi Rusia tidak mendefinisikan konsep ini, namun memberikan daftar lengkap dokumen yang dapat menyatakan identitas warga negara Rusia, orang asing, atau orang tanpa kewarganegaraan dalam berbagai situasi. Istilah "kartu identitas" tidak selalu berarti paspor sipil umum, karena dalam praktiknya selalu muncul situasi di mana seorang warga negara menemukan dirinya tanpa dokumen ini. Dalam hal ini, negara menyediakan versi alternatif kartu identitas, yang, dalam arti hukumnya, disamakan dengan paspor.
Apa yang dimaksud dengan kartu identitas untuk warga negara Rusia?
Dokumen utama yang membuktikan identitas warga negara Federasi Rusia adalah paspor Rusia. Alternatif permanen untuk dokumen ini dapat berupa paspor Uni Soviet yang diperoleh secara legal, yang sepenuhnya berlaku hingga batas waktu penggantian yang ditetapkan oleh hukum. Di luar negeri, identitas warga negara Federasi Rusia disertifikasi oleh paspor asing, layanan atau paspor diplomatik (tergantung pada statusnya). Dengan analogi, sebelum tanggal kedaluwarsa, paspor bekas Uni Soviet sebelumnya digunakan. Prajurit memiliki kartu identitas mereka sendiri, yang juga dapat berupa ID militer seorang prajurit, sersan, pelaut. Akhirnya, identitas warga negara Federasi Rusia dapat disertifikasi oleh dokumen sementara, yang dikeluarkan untuk periode penggantian paspor oleh layanan migrasi.
Apa yang dimaksud dengan kartu identitas untuk orang asing?
Undang-undang Federasi Rusia juga menetapkan persyaratan untuk dokumen warga negara asing, orang tanpa kewarganegaraan, yang dapat membuktikan identitas mereka selama mereka tinggal di Rusia. Jadi, dokumen utama jenis ini adalah paspor warga negara asing, yang dikeluarkan di negara asalnya. Seseorang yang tidak memiliki kewarganegaraan harus memiliki dokumen apa pun yang dikeluarkan oleh negara asing dan diakui oleh Federasi Rusia sebagai bukti identitasnya. Selain itu, orang-orang ini dapat mengganti kartu identitas dengan izin tinggal sementara yang diperoleh, izin tinggal. Jika seseorang menyerahkan dokumen dengan permintaan untuk menerimanya menjadi kewarganegaraan Federasi Rusia, maka ia dikeluarkan kartu identitas sementara. Untuk pengungsi diberikan sertifikat khusus, dan untuk jangka waktu pendaftarannya mereka menerima sertifikat pertimbangan atas permohonan yang diajukan.