Dalam undang-undang Rusia, masih belum ada definisi yang dirumuskan dengan jelas tentang konsep seperti "pegawai sektor publik". Namun dalam banyak perbuatan hukum yang mengatur tentang syarat remunerasi, konsep ini hadir. Oleh karena itu, untuk satu dan kriteria di mana karyawan dapat dikaitkan dengan bidang anggaran, kondisi pembiayaan mereka dapat diterima.
Siapa yang membayar gaji?
Di sebagian besar tindakan normatif yang mengatur masalah pembayaran untuk karyawan di bidang anggaran, garis khusus menentukan apa yang dimaksud dengan dokumen ini di bawah konsep "organisasi anggaran". Sebagai aturan, ini adalah organisasi-organisasi itu, fungsi dan kekuasaan pendiri yang dilakukan oleh badan eksekutif dari berbagai tingkat - negara bagian, regional dan kota.
Saat ini, kriteria yang menentukan adalah sumber pendanaan pembayaran gaji dari dana yang dialokasikan oleh anggaran ketiga tingkatan tersebut. Ternyata pegawai sektor publik termasuk setiap orang yang menerima gaji dari anggaran, yang pekerjaannya dibayar sesuai dengan Unified Tariff Schedule (ETS), dan mereka yang menerima pembayaran langsung dari anggaran tertentu. Pembayaran ini, tentu saja, termasuk dalam item "Pengeluaran" dari anggaran ini.
Beberapa tindakan legislatif berisi definisi yang menurutnya orang-orang yang berada dalam hubungan kerja dengan organisasi anggaran dan menerima gaji dengan mempertimbangkan gaji yang ditetapkan berdasarkan ETS diakui sebagai karyawan bidang anggaran.
Siapa pegawai negeri?
Pada 2012, jumlah karyawan organisasi anggaran di Federasi Rusia melebihi 14 juta orang. Dari jumlah tersebut, sekitar 3, 7 juta bekerja di lembaga pemerintah federal, 4 juta - di lembaga pemerintah entitas konstituen Federasi Rusia dan 7 juta - di lembaga kota.
Selain pegawai lembaga pemerintah federal, seperti pemeriksaan pajak, perbendaharaan, layanan bea cukai, dll., pegawai sektor publik mencakup pegawai di bidang pendidikan dan perawatan kesehatan, layanan sosial, budaya atau ilmu pengetahuan.
Kategori ini juga mencakup personel sipil dari unit militer, lembaga dan divisi badan eksekutif federal, di mana dinas militer disediakan oleh hukum, serta personel sipil dari beberapa badan eksekutif federal yang terkait dengan kegiatan di bidang pertahanan, penegakan hukum dan keamanan negara.
Bagi mereka yang dapat menganggap diri mereka sebagai pegawai sektor publik, negara menyediakan dana dalam anggaran untuk program-program yang ditargetkan, termasuk subsidi untuk pembelian perumahan. Kas negara juga menyediakan dana untuk berbagai manfaat sosial bagi pegawai sektor publik.
